Главная Нормативные документы Положение о комитете по культуре и туризму администрации города Тобольска
  • image
  • image
  • image

Приложение к решению городской Думы

от 26 ноября 2013г. № 177 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА 

 Список изменяющих документов

(в ред. Решения Тобольской городской Думы от 27.10.2015 №15, от 28.09.2016 №121) 

1.      Общие положения

1.1. Комитет по культуре и туризму администрации города Тобольска (далее – Комитет) является структурным подразделением Администрации города Тобольска. Комитет создан для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма, в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовое положение, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, организации деятельности, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тобольска, иными муниципальными правовыми актами города, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права, несет ответственность, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры от своего имени, выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде. Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

1.5. Полное наименование Комитета: Комитет по культуре и туризму администрации города Тобольска.

1.6. Сокращенное наименование Комитета: Комитет по культуре и туризму.

1.7. Юридический адрес (место нахождения) Комитета: 626152, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, улица Семена Ремезова, №27.

(в ред. Решения Тобольской городской Думы от 28.09.2016 №121)

1.8. Деятельность Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Тобольска.

1.9. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.10.  Комитет имеет печать установленного образца, бланки и штампы со своим наименованием.

1.11. Комитет по поручению Администрации города Тобольска от имени муниципального образования город Тобольск осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений в сфере культуры и туризма. 

2.      Предмет, цели и задачи деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является осуществление на территории города Тобольска управленческих функций в сфере культуры и туризма.

2.2. Сферой реализации возложенных на Комитет полномочий является контроль и координация деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры, дополнительного образования и туризма (далее – муниципальные учреждения).

2.3. Основными целями деятельности Комитета являются:

2.3.1. обеспечение реализации на территории города Тобольска государственной политики Тюменской области и вопросов местного значения в сфере культуры и туризма;

2.3.2. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Тобольска;

2.3.3. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Тобольска услугами учреждений культуры;

2.3.4. организация предоставления дополнительного образования детей на территории муниципального образования город Тобольск;

2.3.5. создание условий для развития конкурентоспособной индустрии туризма, способной обеспечить положение Тобольска как одного из ведущих городов в сфере туризма, сохраняя историко-архитектурное наследие города.

2.4. Задачи Комитета:

2.4.1. популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Тобольска;

(в ред. Решения Тобольской городской Думы от 27.10.2015 №15)

2.4.2. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов муниципального образования город Тобольск;

2.4.3. контроль за разработкой и реализацией муниципальных целевых программ и мероприятий, направленных на создание в городе благоприятной среды для развития культурно-просветительского и туристского обслуживания населения;

2.4.4. координация деятельности муниципальных учреждений культуры, оказание им методической и практической помощи в организации работы;

2.4.5. разработка предложений по строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных учреждений, контроль за организацией работ;

2.4.6. организация и проведение городских культурно-массовых, событийных мероприятий, способствующих воспитанию у жителей города патриотического отношения к родному городу, его культурно-историческому наследию, сохранению и приумножению традиций и достижений;

2.4.7. обеспечение учета и сохранности библиотечных фондов;

2.4.8. популяризация историко-культурного наследия города Тобольска;

2.4.9. осуществление деятельности по развитию внешних связей муниципального образования город Тобольск;

2.4.10. содействие развитию индустрии туризма и туристской инфраструктуры города Тобольска;

2.4.11. формирование имиджа Тобольска как города благоприятного для туризма;

2.4.12. интеграция города в систему мирового туристского рынка, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма;

2.4.13. создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;

2.4.14. обеспечение обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

2.4.15. создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

2.4.16. обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни;

2.4.17. сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;

2.4.18. обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры и дополнительного образования детей;

2.4.19. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Тобольска. 

3.      Организация деятельности  Комитета

3.1. Структура и штатная численность Комитета утверждаются Главой города Тобольска.

3.2. Комитет подчинен Главе города. Непосредственный контроль за деятельностью Комитета осуществляет курирующий заместитель Главы города.

3.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Тобольска, муниципальными предприятиями и учреждениями, Тобольской городской Думой, структурными подразделениями Правительства Тюменской области, органами государственной власти и управления Российской Федерации, другими российскими и зарубежными организациями в соответствии с настоящим Положением.

3.4. В ведении Комитета находится контроль и координация деятельности муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений в сфере культуры и дополнительного образования, библиотечного обслуживания населения, организации досуга, охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов (далее - автономные, бюджетные, казенные учреждения, а при совместном упоминании - муниципальные учреждения), туроператоров и турагентов, индивидуальных предпринимателей, предприятий и организаций сувенирной отрасли, объектов гостиничного сервиса, предприятий туристской инфраструктуры и сопутствующих отраслей города Тобольска.

3.5. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Главы города.

4.      Основные функции и обязанности Комитета

4.1. В соответствии с основными целями и задачами Комитет осуществляет следующие функции:

4.1.1. является главным распорядителем бюджетных средств по отраслям «Культура» и «Туризм»;

4.1.2. осуществляет контроль за разработкой и реализацией перспективных и текущих планов работы и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Тобольск в части развития культуры и туризма, обеспечением культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры и туризма муниципального образования город Тобольск, принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования город Тобольск в сфере культуры и туризма и его последующей  корректировке;

4.1.3. осуществляет контроль за функционированием и развитием сферы культуры, дополнительного образования детей и туризма на территории муниципального образования;

4.1.4. осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений, в том числе контроль их финансово-хозяйственной деятельности, сохранности и эффективности  использования закрепленной за ними муниципальной собственности;

4.1.5. осуществляет координацию организации деятельности сбора и предоставления статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и туризма города Тобольска;

4.1.6. осуществляет подготовку материалов к представлению к почетным грамотам, благодарственным письмам, на моральное и материальное поощрение коллективов и работников муниципальных учреждений  культуры и иных муниципальных учреждений в сфере туризма;

4.1.7. определяет цели, приоритетные направления, концепцию сохранения и развития следующих видов культурной деятельности: библиотечного дела, народного художественного творчества, художественных промыслов и ремесел, дополнительного образования детей в сфере культуры, кинообслуживания населения;

4.1.8. осуществляет координацию действий по размещению муниципального заказа;

4.1.9. выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования город Тобольск в сфере культуры и туризма;

4.1.10. разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию положительного имиджа Тобольска – как туристского центра на российском и международном туристских рынках, посредством рекламно-информационной и выставочно-ярмарочной деятельности;

4.1.11. выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, в том числе утверждает уставы, изменения к ним, а также новые редакции уставов муниципальных учреждений, принимает решения о переименовании муниципальных учреждений (за исключением присвоения им имен собственных), дает разрешения муниципальным учреждениям на открытие филиалов и представительств;

4.1.12. участвует в подготовке документов в сфере культуры, туризма и дополнительного образования детей, в том числе разрабатывает проекты нормативно-правовых актов в пределах компетенции Комитета;

4.1.13. взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, региональными объединениями, коммерческими, некоммерческими организациями и гражданами по вопросам развития культуры и туризма города Тобольска, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской  Федерации;

4.1.14. формирует сводный отчет финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений в целях передачи информации в органы местного самоуправления и иные органы;

4.1.15. осуществляет выставочную, презентационную деятельность города Тобольска в других городах Российской Федерации и за рубежом, оказывает содействие иностранным и российским партнерам в проведении выставок на территории Тобольска, обеспечивает участие Администрации города Тобольска в международных мероприятиях, семинарах, в пределах своей компетенции;

4.1.16. осуществляет мероприятия и организует работу по популяризации объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры и градостроительства) находящихся в собственности города Тобольска;

(в ред. Решения Тобольской городской Думы от 27.10.2015 №15)

4.1.17. организует работу по установлению, поддержанию и развитию внешних связей города Тобольска с российскими городами, городами ближнего и дальнего зарубежья;

4.1.18. сотрудничает с международными организациями, зарубежными государственными, общественными и частными организациями, а также дипломатическими и другими зарубежными представительствами в интересах развития культурных и туристских связей города;

4.1.19. оказывает содействие в организации протокольных мероприятий по приему российских, зарубежных делегаций, а также подготовке визитов официальных делегаций города Тобольска, по своим направлениям работы;

4.1.20. осуществляет контроль за проведением комплексного анализа и прогнозированием тенденций развития культуры, туризма города Тобольска;

4.1.21. способствует развитию инфраструктуры туризма в городе Тобольске;

4.1.22. осуществляет взаимодействие и координирует деятельность туроператоров и турагентов, индивидуальных предпринимателей, предприятий и организаций сувенирной отрасли, объектов гостиничного сервиса, предприятий туристской инфраструктуры и сопутствующих отраслей города Тобольска, в рамках своей компетенции;

4.1.23. привлекает научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;

4.1.24. осуществляет меры по совершенствованию туристско-экскурсионного обслуживания в городе Тобольске, повышения квалификации кадров муниципальных учреждений в сфере туризма;

4.1.25. ведет реестр заключенных соглашений и договоров по своим направлениям работы;

4.1.26. осуществляет работу по изданию рекламно-информационных материалов о Тобольске, способствующих расширению и укреплению межрегиональных, международных туристских связей и позиционированию города Тобольска как туристского центра Западной Сибири;

4.1.27. способствует созданию условий с целью организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города, организации досуга и обеспечения жителей города услугами учреждений культуры, организации предоставления дополнительного образования детей;

         4.1.28. утратил силу. – Решение Тобольской городской Думы от 28.09.2016 №121.

4.1.29. осуществляет иные функции и полномочия по своим направлениям работы, в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами.

4.2. Основные обязанности:

4.2.1. соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тобольска;

4.2.2. отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности и деятельности муниципальных учреждений;

4.2.3. вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за своевременным представлением их в соответствующие органы.

5.      Права и ответственность Комитета

5.1. Права Комитета реализуются председателем и сотрудниками в соответствии с установленным в должностных инструкциях распределением Обязанностей.

5.2. Основные права Комитета:

5.2.1. запрашивать и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач;

5.2.2. обеспечивать организационное и информационно-методическое взаимодействие с организациями и предприятиями туриндустрии города Тобольска;

5.2.3. вносить на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

5.2.4. осуществлять контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с законодательством;

5.2.5. обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

5.2.6. проводить мониторинг и анализ текущего состояния туристско-гостиничного комплекса города Тобольска для подготовки прогнозов развития отрасли и определения приоритетных направлений работы в установленной сфере деятельности;

5.2.7. разрабатывать и предоставлять для рассмотрения Главы города структуру и штатное расписание Комитета;

5.2.8. осуществлять подбор кандидатур на должность директоров муниципальных учреждений;

5.2.9. осуществлять контроль и инспектирование результатов деятельности муниципальных учреждений по вопросам:

а) соблюдения конституционных прав граждан в сфере культуры и туризма,

б) соблюдения законодательства Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тобольска,

в) реализации принципов государственной политики и вопросов местного значения в области культуры и туризма,

г) совершенствования механизмов управления в сфере культуры и туризма,

д) исполнения нормативно-правовых актов Департамента культуры Тюменской области, органов местного самоуправления, Комитета, регламентирующих деятельность муниципальных учреждений,

е) сохранности и эффективного использования муниципального имущества, находящегося в безвозмездном пользовании и оперативном управлении муниципальных учреждений,

ж) соблюдения требований, установленных учредительными документами муниципальных учреждений, соответствия их действующему законодательству;

5.2.10. от имени и по поручению Главы города проводить переговоры с отечественными и иностранными партнерами, готовить проекты договоров, соглашений, контрактов по вопросам развития туризма и культуры;

5.2.11. от имени и по поручению Главы города, в установленном порядке принимать официальные делегации по своим направлениям работы;

5.2.12. вносить предложения о создании консультативно-совещательных органов для проведения консультаций по общественно значимым проблемам в рамках своей компетенции, подготовки решений по наиболее важным вопросам и курировать их работу;

5.2.13. запрашивать и получать от органов исполнительной власти, коммерческих и общественных организаций (объединений) в установленном порядке необходимую информацию, справочные, аналитические и иные материалы и данные по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

5.2.14. использовать городские, региональные, федеральные средства массовой информации, официальный сайт администрации города Тобольска для информирования и обсуждения вопросов, относящихся к компетенции Комитета;

5.2.15. организовать работу по установке памятных мемориальных досок на объекты историко-культурного наследия города Тобольска, передаче их на сохранность, а так же отмечать информационными стендами исторические места и места значимых исторических событий, в соответствии с действующим законодательством;

5.2.16. осуществлять иные права и полномочия в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Главы города по вопросам развития культуры и туризма.

5.3. Основные права (полномочия) председателя Комитета:

5.3.1. руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

5.3.2. действует без доверенности от имени Комитета и представляет Комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых судах, органах прокуратуры, УВД, иных учреждениях и организациях;

5.3.3. утверждает Уставы муниципальных учреждений, разрабатывает и утверждает локальные нормативные акты Комитета, издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения руководителями муниципальных учреждений, работниками Комитета;

5.3.4. вносит Главе города предложения о структуре и штатном расписании и внесение изменений и дополнений в них;

5.3.5. привлекает к дисциплинарной и иной ответственности в пределах своей компетенции руководителей муниципальных учреждений;

5.3.6. заключает договоры, соглашения и контракты от имени Комитета;

5.3.7. назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений города. Заключает с ними от имени Комитета трудовые договоры;

5.3.8. ходатайствует о представлении в установленном порядке работников Комитета, муниципальных учреждений, предприятий и организаций сферы культуры и туризма к присвоению почетных званий, награждению правительственными наградами и другим видам поощрений;

5.3.9. распределяет обязанности между работниками Комитета, его структурными подразделениями, определяет их полномочия, утверждает Положения об отделах;

5.3.10. ведет прием граждан, организует и контролирует работу с письмами и заявлениями;

5.3.11. решает другие вопросы, связанные с деятельностью Комитета;

5.3.12. в период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) председателя его должностные обязанности исполняет заместитель председателя на основании распоряжения Главы города.

5.4. Комитет несет ответственность за:

- целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- достоверность и своевременное представление установленной информации и отчетности, связанной с исполнением бюджета.

5.5. Председатель Комитета несет персональную ответственность за работу Комитета, за финансово-хозяйственную деятельность Комитета, за сохранность кадровой, бухгалтерской и иной документации Комитета.

6.      Имущество Комитета

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

6.2. Комитет принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного за ним муниципального имущества.

6.3. Комитет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного пользования имущества осуществляет полномочия в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

6.4. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Комитета определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

6.5. Комитет не вправе совершать сделки, последствием которых может быть отчуждение или обременение закрепленного имущества или имущества, приобретаемого за счет средств, выделенных администрацией города.

6.6. Муниципальное имущество закрепляется за Комитетом на основании распоряжения администрации города Тобольска и приказов Комитета по управлению имуществом администрации города Тобольска. 

7.      Финансовая деятельность Комитета

         7.1. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Тобольска, а также иных средств, полученных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на основании бюджетной сметы.

7.2. Комитет предоставляет отчеты по финансовой деятельности в органы статистики, налоговые органы, фонда социального страхования, пенсионного фонда, комитет финансов и комитет экономического развития администрации города, иные организации и органы различного уровня власти, в соответствии с действующим законодательством и запросами этих органов и организаций.

7.3. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Комитет наделяется следующими полномочиями:

7.3.1. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

7.3.2. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

7.3.3. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

7.3.4. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

7.3.5. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;

7.3.6. формирует и утверждает муниципальные задания муниципальных учреждений;

7.3.7. обеспечивает контроль за соблюдением получателями средств бюджета города Тобольска и иных средств, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

7.3.8. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

7.3.9. отвечает соответственно от имени города Тобольска по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

7.3.10. обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

7.4. Комитет имеет самостоятельный баланс, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в финансовом органе муниципального образования город Тобольск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.5. Комитет обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

7.6. Комитет ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством.

7.7. Заключение и оплата Комитетом муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

7.8. Комитет обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.9. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7.10. Комитет не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Комитету не предоставляются.

7.11. Комитет имеет право предоставлять субсидии муниципальным учреждениям на выполнение муниципальных заданий.

8. Реорганизация и ликвидация Комитета.

Порядок утверждения и внесения изменений в Положение

8.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

 

8.2. Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему утверждаются городской Думой по предложению Главы города и регистрируются в установленном порядке.

 
  • Другие фотографии
  • Другие фотографии
  • Другие фотографии
  • Другие фотографии
  • Другие фотографии
  • Другие фотографии
  • Другие фотографии
  • Другие фотографии
  • Другие фотографии






















Анкета по оценке качества предоставления муниципальных услуг

Оцените работу сайта (качество информационных услуг)




















Информационную и техническую поддержку сайта осуществляет МАУ «Организационно – аналитический центр» г. Тобольска